今年以來謀劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè);截至7月，完成投資51.2億元，投資完成率達(dá)80.3%;截至6月底，實(shí)有市場主體比去年底新增4839戶，萬人擁有市場主體量增長到981戶

8月5日，總投資30億元的挪寶清潔能源生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約;

8月18日，總投資180億元的辛集國際冷凍食品(華北)集散中心項(xiàng)目簽約;

8月19日，總投資14.2億元的17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工建設(shè);

……

一個(gè)個(gè)附加值高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快落地，折射出辛集市委、市政府深入貫徹落實(shí)省委十屆二次全會精神，擼起袖子加油干，自己填寫成績單，爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范的扎實(shí)成效。

今年以來，辛集市以“起跑就要加速、開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搶抓發(fā)展機(jī)遇和提升城市能級等迫切需求入手，以爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家綜合保稅區(qū)為抓手，大力優(yōu)化營商環(huán)境，推動項(xiàng)目建設(shè)上臺階、見實(shí)效，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以“三區(qū)”建設(shè)提升城市能級

每次到辛集保稅物流中心，總能看到新變化。

這次也不例外。8月22日，記者再訪保稅物流中心，總庫容8251噸的辛集市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉已正式啟用。監(jiān)管倉內(nèi)，分設(shè)了車輛消殺區(qū)、采樣消毒區(qū)、待檢區(qū)、出入庫專用通道等作業(yè)專區(qū)，還配備了冷鏈?zhǔn)称穫}儲消殺、裝卸設(shè)施設(shè)備。

“所有進(jìn)入這里的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚家M(jìn)行統(tǒng)一查驗(yàn)、核酸檢測、消殺，取得辛集市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉出倉證明后才可以出倉。”辛集市保稅物流中心管委會主任王運(yùn)兵介紹，集中監(jiān)管倉既是保障當(dāng)?shù)乩滏渻銎樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全“防火墻”，更是辛集創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)的重要平臺。

今年以來，辛集市委、市政府把“三區(qū)”建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，專門召開“解放思想奮發(fā)進(jìn)取、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范”大討論活動動員大會，全面對標(biāo)對表、檢視差距不足，緊緊圍繞“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，加快構(gòu)建更多支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托馬蘭農(nóng)場育種研發(fā)優(yōu)勢，以馬蘭農(nóng)場為核心區(qū)，以新壘頭鎮(zhèn)、辛集鎮(zhèn)、位伯鎮(zhèn)、和睦井鄉(xiāng)、田家莊鄉(xiāng)、馬莊鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射區(qū)，加快培育更多省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭到2025年園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到60億元，節(jié)水小麥育種面積突破30萬畝。

聚焦?fàn)巹?chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈為主線，加快引進(jìn)和培育科技型小巨人、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，建設(shè)生態(tài)皮革服裝、高端裝備制造、新型顯示、信息智能等七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破100家。

依托爭創(chuàng)國家綜合保稅區(qū)，落實(shí)凍品進(jìn)口貿(mào)易及倉儲業(yè)務(wù)發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策，圍繞做大皮毛進(jìn)口、凍品進(jìn)口等貿(mào)易，積極招引全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，建設(shè)國際凍品商貿(mào)物流小鎮(zhèn)項(xiàng)目，打造輻射華北、京津冀地區(qū)的現(xiàn)代化冷鏈產(chǎn)業(yè)交易集散中心與高端冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基地。

強(qiáng)化要素保障，以項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

河北八源農(nóng)業(yè)科技有限公司新建年產(chǎn)10000噸高效農(nóng)藥制劑搬遷項(xiàng)目已開工建設(shè)，總經(jīng)理薛宏民卻沒多跑一步“冤枉路”。

“我是外地人，第一次跑辦手續(xù)，什么流程也不懂，做足了打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，可沒想到辛集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有全程‘幫代辦’服務(wù)，只去提交了一次材料，就辦好了所有手續(xù)!”薛宏民說。

“幫代辦”服務(wù)是辛集市加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措。為了破解制約項(xiàng)目建設(shè)的要素瓶頸，辛集市下足功夫。

一方面，深化改革解難題。成立工程建設(shè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+拿地即開工”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由河北辛集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、辛集保稅物流中心管委會和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對園區(qū)開展區(qū)域評估，明確了“標(biāo)準(zhǔn)地”標(biāo)準(zhǔn)，建立了企業(yè)承諾信用評價(jià)管理機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合審批流程要求，簡審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時(shí)限，并提前介入輔導(dǎo)，推出“幫代辦”服務(wù)，形成了一張表單、一套材料、一窗受理、一次辦結(jié)的“拿地即開工”審批模式。

另一方面，創(chuàng)新思路激活力。聚焦企業(yè)資金不足問題，開展銀企對接，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對“專精特新”中小企業(yè)等實(shí)施降低新發(fā)放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策，落實(shí)延期還本付息有關(guān)政策;引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)和幫助企業(yè)爭列省“千項(xiàng)技改”“百項(xiàng)示范”項(xiàng)目，爭取上級資金支持。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，對納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項(xiàng)目，在滿足環(huán)保要求的情況下，實(shí)行全過程不停工、不檢查、不打擾。

緊抓重大項(xiàng)目建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根基。今年以來，辛集市謀劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè)，計(jì)劃總投資449.7億元，年度計(jì)劃投資63.8億元。截至今年7月，全市共完成投資51.2億元，投資完成率達(dá)80.3%。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)效能

8個(gè)工作小時(shí)內(nèi)，完成企業(yè)設(shè)立登記，不少人認(rèn)為很難實(shí)現(xiàn)。但在辛集，一個(gè)企業(yè)開辦專窗、一套網(wǎng)辦審批流程，外加一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把“不可能”變成了現(xiàn)實(shí)。

來到辛集市行政審批局的企業(yè)開辦專窗，工作人員正給辦事市民介紹這套“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”的企業(yè)開辦流程。

辛集市行政審批局商事管理科科長郭哲介紹，他們采用“一窗受理、集成服務(wù)”的形式，將開辦企業(yè)各事項(xiàng)所需材料歸并整合為一套，實(shí)行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”，并對企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、參保用工登記等數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理、結(jié)果實(shí)時(shí)共享，確保8個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

優(yōu)化營商環(huán)境的每一次創(chuàng)新突破，離不開“刀刃向內(nèi)、自我革命”的勇氣，更需要針對性、操作性強(qiáng)的實(shí)招硬招。

——進(jìn)一步挖掘制度優(yōu)勢。制定出臺了《辛集市營商環(huán)境整改提升工作方案》，確定了主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、專人專班強(qiáng)化抓的工作機(jī)制，明確工作措施、完成期限、整改成效。

——進(jìn)一步創(chuàng)新工作路徑。通過舉辦“鄉(xiāng)科級干部業(yè)務(wù)大比武”競賽優(yōu)化營商環(huán)境專場活動，承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)的16個(gè)市直部門緊緊圍繞落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，對本部門優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的典型做法、具體舉措、取得成效和下半年工作謀劃進(jìn)行專題展示。

——進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)效能。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，加快事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，與省平臺實(shí)現(xiàn)智能檢索對接、統(tǒng)一好差評對接、統(tǒng)一身份認(rèn)證對接，實(shí)現(xiàn)全市一體化平臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦、全流程網(wǎng)辦;打造指尖微政務(wù)，在“冀時(shí)辦”App上線117項(xiàng)便民應(yīng)用，其中辦理類事項(xiàng)31項(xiàng)，涵蓋人社、公積金、公安等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓群眾辦事像網(wǎng)上購物一樣簡單。

隨著營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體活力得到進(jìn)一步激發(fā)。截至6月底，辛集市實(shí)有市場主體58882戶，比去年底新增4839戶，萬人擁有市場主體量增長到981戶，預(yù)計(jì)年底可超1000戶。(董 昌)

關(guān)鍵詞： 河北省辛集市 萬人擁有市場主體量增長 實(shí)有市場主體 辛集保稅物流中心 爭創(chuàng)國家綜合保稅區(qū) 辛集市行政審批局