寧德福安潭頭鎮(zhèn)漁溪洋村舊小學(xué)，被改造為根雕奇石館。

【資料圖】

閩侯縣白沙鎮(zhèn)林炳村的李宅，成為歷史文化教育基地。

陳德明在永春縣岵山鎮(zhèn)茂霞村認(rèn)養(yǎng)的泗洲堂，被用于多業(yè)態(tài)經(jīng)營。

泉州11個傳統(tǒng)村落的歷史建筑，成為招商項(xiàng)目重點(diǎn)推介。圖為11個村落之一的永春縣湖洋鎮(zhèn)溪西村。

“傳統(tǒng)村落建筑海峽租養(yǎng)平臺”網(wǎng)站截圖

核心提示

在農(nóng)村租個房子，正成為一種時髦，流行于藝術(shù)家、年輕人、數(shù)字游民和新中產(chǎn)等人群中。他們中有的正打造夢想中的家，有的想開個工作室，有的專注于在農(nóng)村發(fā)展商業(yè)空間。

這樣的趨勢，與歷史建筑保護(hù)的方向不謀而合。

不久前印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和支持社會力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見》（以下簡稱《意見》）明確，社會力量可以獲得文物建筑一定時限的管理使用權(quán)，參與文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開發(fā)、文化傳承發(fā)展等。

保護(hù)歷史建筑，是一場與時間的賽跑。開放歷史建筑“使用”大門的背后，是對資金投入的渴求。近年來，我省加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)力度，率先搭建平臺，推出鼓勵社會力量參與的古建筑認(rèn)養(yǎng)模式，成為創(chuàng)舉。

等待“出嫁”的歷史建筑

見到陳德明時，他剛剛度過了一個忙碌的國慶節(jié)。

兩年前，看準(zhǔn)了家鄉(xiāng)文化旅游的前景，在德化從事陶瓷產(chǎn)業(yè)的陳德明，決心回到永春岵山鎮(zhèn)拓展自己的事業(yè)。

泗州堂，是陳德明在岵山鎮(zhèn)茂霞村租下的一座歷史建筑。其由當(dāng)?shù)卣块T代管并修繕，而后租給陳德明作為陶瓷產(chǎn)品展示空間。

“租了5年，年租金1萬元出頭，一年大概有5萬元的運(yùn)營成本。”陳德明坦言，近兩年因?yàn)樾鹿诜窝滓咔橛慰土肯陆担约罕憷霉咆鹊奶攸c(diǎn)，拓展研學(xué)、手工體驗(yàn)、餐飲等業(yè)態(tài)，以維持運(yùn)營。今年國慶節(jié)期間，他喜迎一撥又一撥游客。

岵山鎮(zhèn)，是第七批中國歷史文化名鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有4個中國傳統(tǒng)村落。這里吸引了大量歷史建筑傳承保護(hù)的資金和團(tuán)隊(duì)，僅2021年，岵山鎮(zhèn)就獲得歷史文化名鎮(zhèn)改善提升資金補(bǔ)助900萬元。數(shù)據(jù)還顯示，近年來永春已累計(jì)投入8000萬元，并累計(jì)爭取資金補(bǔ)助3800多萬元，修繕古厝37萬平方米。

古厝修好了，誰來開發(fā)利用？吸引社會資本參與成為永春瞄準(zhǔn)的方向。大量修繕資金的投入，為歷史建筑開發(fā)利用打下基礎(chǔ)，也吸引了一批像陳德明這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)客。

“永春共普查出歷史建筑1100處，我們先從本地人入手，引導(dǎo)扶持村主干、能人利用歷史建筑經(jīng)營、發(fā)展特色業(yè)態(tài)，包括展館、農(nóng)家樂、民宿等，打造示范亮點(diǎn)，發(fā)揮輻射帶動作用。”永春縣住建局二級主任科員黃金仕說。

資金注入后，一棟棟古厝“活”了。岵山鎮(zhèn)和塘溪路沿街14間閑置店鋪統(tǒng)一裝修風(fēng)格，掀起當(dāng)?shù)毓沤ㄖ迯?fù)利用熱潮；永春五里街埔頭村，廢棄古厝被人改建為鄉(xiāng)村博物館，推動鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，帶動周邊群眾自籌資金500多萬元主動修繕古厝10棟。

無獨(dú)有偶，2020年，福州市閩侯縣為引導(dǎo)社會力量參與歷史建筑“活化”，集中推出20多棟古厝吸引社會認(rèn)養(yǎng)，擁有28處文物點(diǎn)的白沙鎮(zhèn)就有4座被列入。

記者在白沙鎮(zhèn)林炳村看到，被列入認(rèn)養(yǎng)名錄的李宅，已由開辦文旅企業(yè)的孔祥鋒認(rèn)養(yǎng)，化身為村民、游客近距離感受歷史文化的教育基地。目前，林炳村中有古厝改建的游客中心、文化展示館、黨建基地、民宿，也有許多等待或正被改建的古民居。

白沙鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任余孫淮說：“白沙鎮(zhèn)在李宅等地試點(diǎn)歷史建筑認(rèn)養(yǎng)，在吸引社會資本方面初顯成效，但仍有許多歷史建筑未能成功‘出嫁’，如何有效‘招商引資’，還需要探索建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。”

為古厝和租客雙方搭建橋梁

我省城鄉(xiāng)歷史文化資源豐富，有200個歷史文化名鎮(zhèn)名村，其中76個列入國家級，全國排名第二；有1193個傳統(tǒng)村落，其中494個列入國家級，全國排名第六；有9258棟歷史建筑。這些歷史建筑蘊(yùn)藏著豐富的自然生態(tài)資源和歷史文化信息，也延續(xù)、傳承著福建文化的“根”和“魂”。

然而，歷史建筑大多地處偏遠(yuǎn)山村，如何讓它們走進(jìn)更多人的視野，吸引社會力量活化利用？

記者了解到，熟人介紹、口口相傳的傳統(tǒng)方式，并不能有效鏈接社會需求。瞄準(zhǔn)信息不對稱痛點(diǎn)，北上廣深以及杭州成都等城市都逐漸出現(xiàn)了專門租農(nóng)房古厝的中介平臺。

“傳統(tǒng)村落建筑海峽租養(yǎng)平臺”則是我省創(chuàng)新探索的模式。2020年1月，由省住建廳會同中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開發(fā)建設(shè)的租養(yǎng)平臺上線，目前，這個歷史活化利用平臺已上線10個地市182個傳統(tǒng)村落的448棟房屋。

由村委收儲并發(fā)布，與意向租養(yǎng)人洽談；租養(yǎng)人長期承租并斥資修繕、使用，獲取收益；承租期滿后，修繕后的建筑歸還給產(chǎn)權(quán)人。這是該租養(yǎng)平臺推出的歷史建筑認(rèn)養(yǎng)模式。

“打造這個平臺，我們堅(jiān)持公益初心，為雙方提供真實(shí)、可靠的信息，免去不必要的后顧之憂。”該租養(yǎng)平臺負(fù)責(zé)人、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院王偉英介紹，“我們不允許個人上傳房源，必須經(jīng)村委或鎮(zhèn)政府把握，同時引入法律團(tuán)隊(duì)、規(guī)劃建筑團(tuán)隊(duì)等資源，為租養(yǎng)各個環(huán)節(jié)提供全面保障。”

王偉英介紹，每個租養(yǎng)人在順利認(rèn)養(yǎng)房屋后，同時會收到一份“古厝修繕手冊”，手冊在建筑內(nèi)部改造和建筑風(fēng)貌等方面對修繕人進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其既延續(xù)建筑傳統(tǒng)韻味，又植入現(xiàn)代功能。

一頭挖掘可供認(rèn)養(yǎng)的歷史建筑，另一頭連接起尋找房源的人，租養(yǎng)平臺為社會資本反哺鄉(xiāng)村搭建了一座橋梁。

打開“傳統(tǒng)村落建筑海峽租養(yǎng)平臺”，在房源列表中選擇泉州市永春縣，進(jìn)入眼簾的，是10余棟等待認(rèn)養(yǎng)的古厝。“我們共上傳了28棟歷史建筑，目前已有15棟找到了‘主人’，單棟租金在5000元至30000元之間。”黃金仕介紹。

福安市潭頭鎮(zhèn)漁溪洋村，于今年7月在“傳統(tǒng)村落建筑海峽租養(yǎng)平臺”上傳了一批歷史建筑，其中一棟閑置小學(xué)被看中，租養(yǎng)人陳先生經(jīng)過與村委反復(fù)磋商，雙方于9月完成認(rèn)養(yǎng)手續(xù)，10月份就動工建成了一座古色古香的根雕奇石館。

“我一直想選個合適的地方開展館，苦于找不到房源。當(dāng)時在租養(yǎng)平臺上反復(fù)挑選，看中了這套面積大、環(huán)境好、租金也不高的房子，談下來也非常滿意。這個村子的游客比較多，未來會有不錯的收益。”陳先生說。

“客家土樓、沿海石頭厝、閩南紅磚古厝，我們正推動更多歷史建筑上線。”王偉英表示，歷史建筑租養(yǎng)是統(tǒng)籌人居環(huán)境改善、傳統(tǒng)建筑保護(hù)、社會資源調(diào)配等各方面細(xì)節(jié)的系統(tǒng)性工作，租養(yǎng)平臺上線兩年多以來，不僅讓租養(yǎng)人成功認(rèn)養(yǎng)到心儀房源，同時宣傳推廣了福建的傳統(tǒng)村落。

有人管，在利用，出效益

政策鼓勵、平臺助力，似乎打開了歷史建筑認(rèn)養(yǎng)的大門。但真正實(shí)現(xiàn)“有人管，在利用，出效益”的目標(biāo)，未來的路還很長。

“我國有文物建筑40萬余處，其中縣級文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的低級別文物建筑占95%以上。”國家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，部分文物建筑由于投入不足，長期無人看管，面臨坍塌和消失的危險。因此，需要動員全社會力量參與文物建筑的保護(hù)利用。

采訪中記者了解到，等待認(rèn)養(yǎng)的歷史建筑中，有已經(jīng)由政府部門修繕完畢的，也有需要吸引社會資金投入修繕的，以低租金甚至零租金進(jìn)行招商招租。

如何讓社會資本愿意投、留得住，還能賺到錢？除了情懷，地方政府的要素保障必不可少。記者了解到，我省正涌現(xiàn)出一批可供借鑒的模式。

將歷史建筑作為招商項(xiàng)目重點(diǎn)推介，是泉州的創(chuàng)舉。泉州市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長李溢海告訴記者：“我們整理了11個傳統(tǒng)村落，將村里的歷史建筑作為局里招商項(xiàng)目，印制成冊，前后共開了5次線下展示會及對接會進(jìn)行重點(diǎn)推介。”

永春縣湖洋鎮(zhèn)溪西村就是11個傳統(tǒng)村落之一。溪西村保留著從宋朝至今各式各樣的閩南官式大厝，擁有130多棟歷史建筑。目前，溪西已成立運(yùn)營公司，謀劃了研學(xué)旅游、農(nóng)業(yè)觀光和康養(yǎng)民宿等一系列建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目。招商負(fù)責(zé)人黃宗祥說：“對鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，我們采用以修代租的方式進(jìn)行招商招租，并視項(xiàng)目情況進(jìn)行優(yōu)惠洽談。”

這樣的方式，成為政策鼓勵的方向?！兑庖姟访鞔_，各地可通過投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼、資本金注入等方式，對社會力量參與文物建筑保護(hù)利用給予引導(dǎo)資金和項(xiàng)目支持；對社會力量參與成效顯著、具有示范推廣價值的，可通過文物保護(hù)基金等給予必要的獎勵。

因地制宜，引資發(fā)展“古厝經(jīng)濟(jì)”，也成為我省亮點(diǎn)。永春縣岵山鎮(zhèn)和林村35號歷史建筑，由省花協(xié)副會長鄭澤新認(rèn)養(yǎng)，并創(chuàng)新將其打造為花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公場所。鄭澤新表示，在和林村打造的海峽花卉文旅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資1.5億元，目前已入駐蘇州花園集、福建一枝園藝等8家企業(yè)。“我們會根據(jù)古厝的特點(diǎn)，為入駐企業(yè)打造花卉直播展示等場景，開發(fā)古厝功能，探索古厝經(jīng)濟(jì)。”鄭澤新說。

數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，我省省級財(cái)政累計(jì)投入歷史文化保護(hù)資金16億元，帶動各地不斷加大投入力度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，保護(hù)資金累計(jì)投入400多個億，涌現(xiàn)出屏南龍?zhí)?、連城培田、福安廉村、尤溪桂峰等一批保護(hù)利用典型。

“出臺政策、投入資金、搭建平臺、廣泛宣傳，為的是破解歷史建筑保護(hù)資金籌措難題。”省住建廳風(fēng)貌辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“福建民間經(jīng)濟(jì)活躍，社會資本實(shí)力雄厚，對歷史文化保護(hù)很關(guān)注、很熱心，全省還有數(shù)以萬計(jì)的老建筑需要保護(hù)，政府的力量是有限的，要吸引社會力量更多參與。我們在與時間賽跑，要有高度的緊迫感。”

記者手記

讓古厝認(rèn)養(yǎng) 成為新風(fēng)尚

你會花錢認(rèn)養(yǎng)一座古厝嗎？

筆者詢問不少人。表現(xiàn)出興趣的人不少，但擔(dān)心的也很多。

要花多少錢？房子安全嗎？租這么多年能行嗎？投資的話能不能賺錢？對于這些問題，不熟悉相關(guān)情況還真不好回答。

對許多人來說，即使有認(rèn)養(yǎng)的想法，但因?yàn)閷v史建筑缺乏了解而始終踟躕不前，不敢參與其中。

歷史建筑不是商品房，認(rèn)養(yǎng)行為不能簡單理解為租賃。有興趣認(rèn)養(yǎng)歷史建筑的，按用途來劃分，有鄉(xiāng)愁情懷，有另類消費(fèi)，也有投資興業(yè)。目的不同，關(guān)心的問題自然不一樣。真正要吸引他們的資金和力量，分類施策顯得十分有必要。

首先，是權(quán)益的保障。歷史建筑大多產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，在認(rèn)養(yǎng)之前，如果能夠進(jìn)行官方收儲，并進(jìn)行基本的環(huán)境整治，則可規(guī)避與產(chǎn)權(quán)人或鄰里間可能有的糾紛。或可參照項(xiàng)目用地中的“標(biāo)準(zhǔn)地”概念，對歷史建筑需要達(dá)到的認(rèn)養(yǎng)條件進(jìn)行分級分類管理。

其次，是責(zé)任的規(guī)避。既要幫助租養(yǎng)人防范歷史建筑的安全隱患如火災(zāi)，也要幫助他們規(guī)避修繕時可能面臨的監(jiān)管風(fēng)險。要在責(zé)任主體、管理審批、修繕隊(duì)伍等方面，優(yōu)化管理機(jī)制，支撐認(rèn)養(yǎng)修繕行為。

再次，是資金的配套。開發(fā)利用歷史建筑投資大，回報周期長，不可預(yù)測因素多。對于投資型認(rèn)養(yǎng)行為，需要政府適當(dāng)進(jìn)行修繕補(bǔ)助或扶持，降低企業(yè)或個人認(rèn)養(yǎng)成本。

開放歷史建筑使用“大門”是大勢所趨。門開了，必然會有想進(jìn)門的人。要留住人、留住心、留住錢，就要真正了解呵護(hù)他們的需求，用各樣的方法，讓他們能放心、安心、開心。

若有政策機(jī)制降低認(rèn)養(yǎng)風(fēng)險和成本，有各類平臺讓業(yè)主、資本、人才相互交融，有廣泛宣傳降低社會公眾認(rèn)知門檻，全社會參與歷史建筑開發(fā)利用的共識和熱情就會被激發(fā)。相信認(rèn)養(yǎng)古厝將成為一股新風(fēng)尚。

吸引社會資本 他們這樣出招

拓寬資金渠道，破解政府單一投入的資金模式，鼓勵多元投資主體、社會力量和居民參與歷史建筑保護(hù)投入和經(jīng)營，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的投資機(jī)制。經(jīng)過多年實(shí)踐，我國一批破解歷史建筑保護(hù)資金“籌措難”好經(jīng)驗(yàn)涌現(xiàn)。

廈門市：建立歷史建筑年度修繕計(jì)劃制度，由保護(hù)責(zé)任人向管理部門提出修繕申請，對納入年度修繕計(jì)劃的歷史風(fēng)貌建筑，由區(qū)人民政府統(tǒng)籌承擔(dān)統(tǒng)一修繕的外立面、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套服務(wù)設(shè)施和其他費(fèi)用，其中鼓浪嶼風(fēng)景區(qū)管理部門對重點(diǎn)歷史風(fēng)貌建筑、一般歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行自行修繕的，分別按工程造價金額的20%、10%給予獎勵。

廣州市：通過探索“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與”的BOT合作模式、鼓勵專業(yè)化歷史建筑活化利用公司、文旅公司等社會資本介入，在政府資金不足、難以全面覆蓋歷史建筑保護(hù)領(lǐng)域時發(fā)揮了重要作用。

蘇州市：成立蘇州古城投資建設(shè)有限公司和平江歷史文化街區(qū)保護(hù)整治有限公司兩大國有企業(yè)，通過企業(yè)自籌資金、申請國開行貸款等方式，進(jìn)行資金籌措，用于歷史建筑保護(hù)修繕和開發(fā)利用等保護(hù)工作。

揚(yáng)州市：建立古城保護(hù)專項(xiàng)資金，列入本級財(cái)政預(yù)算，凡是經(jīng)批準(zhǔn)列入年度歷史建筑保護(hù)利用的項(xiàng)目，都可以使用專項(xiàng)資金。

寧波市：依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，對于私產(chǎn)歷史建筑，市級專項(xiàng)資金比例30%，區(qū)縣配套資金40%，個人出資30%，擴(kuò)大資金投入渠道，調(diào)動業(yè)主修繕的積極性。 （記者 游笑春 通訊員 蘇建成 文/圖）

關(guān)鍵詞： 福建養(yǎng)一座古厝 守一方風(fēng)土