為全面貫徹落實黨的二十大精神，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動全省上下做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快推動文旅產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇，全面促進(jìn)文旅市場活起來、火起來，全方位推進(jìn)文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全省文旅經(jīng)濟發(fā)展大會召開前夕，省委辦公廳和省政府辦公廳出臺《新形勢下促進(jìn)文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展激勵措施》（以下簡稱《激勵措施》），這是我省繼去年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省推進(jìn)文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》后出臺的又一重要文件，為做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟提供了政策依據(jù)和全新動能。

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《激勵措施》的主要內(nèi)容包括5個方面23條措施。

一是激勵縣域文旅經(jīng)濟爭優(yōu)爭先爭效，包括支持縣域文旅經(jīng)濟爭先發(fā)展、區(qū)域文旅經(jīng)濟品牌創(chuàng)建等2條措施。

對推動落實文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效的縣（市、區(qū)），由省政府通報表揚，并優(yōu)先推薦申報國家級文旅相關(guān)資金和創(chuàng)建相關(guān)品牌，優(yōu)先安排省級文旅融合發(fā)展專項資金補助，優(yōu)先推薦文旅項目申報省重點項目，在文旅品牌宣傳和項目招商推廣中予以重點支持。對獲評國家全域旅游示范區(qū)的，每個給予300萬元獎勵；獲評省級全域生態(tài)旅游示范縣（市、區(qū)）的，每個給予150萬元獎勵。對入選國家級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣（市、區(qū)）的，每個給予100萬元獎勵。對獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的，每個給予30萬元獎勵；獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村的，每個給予20萬元獎勵。對被認(rèn)定為省“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”的，每個給予20萬元獎勵；被認(rèn)定為省“金牌旅游村”的，每個給予10萬元獎勵。

二是激勵文旅產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，包括支持文旅重點項目建設(shè)、數(shù)字文旅發(fā)展、文旅新業(yè)態(tài)培育、民宿健康有序發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等5條措施。

《激勵措施》提出，每年安排省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持各地各部門系統(tǒng)性謀劃開發(fā)一批主題鮮明、具有地方特色、產(chǎn)業(yè)整合度高、示范性強的文旅產(chǎn)業(yè)項目。對符合條件的文旅領(lǐng)域重大項目優(yōu)先推薦申報地方政府專項債等，優(yōu)先列入政策性開發(fā)性金融支持項目。鼓勵各地加快推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、混合現(xiàn)實等現(xiàn)代科技在文旅領(lǐng)域應(yīng)用，對經(jīng)濟社會效益好、代表性強、可復(fù)制、可推廣的數(shù)字文旅和智能導(dǎo)覽優(yōu)秀典型案例，每個獎勵5萬元。鼓勵和引導(dǎo)景區(qū)逐步向數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，對新被認(rèn)定的五鉆級智慧景區(qū)，每個獎勵20萬元；新被認(rèn)定的四鉆級智慧景區(qū)，每個獎勵15萬元。推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展，對新建被認(rèn)定為4C級及以上等級的自駕車旅居車營地，每個給予50萬元補助。支持各地廣泛開展街頭文化藝術(shù)展演，對符合條件的在歷史文化街區(qū)、都市商圈等組織開展常態(tài)化展演的機構(gòu)或單位，每個給予25萬元補助。支持研學(xué)旅游發(fā)展，鼓勵利用農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等資源發(fā)展研學(xué)項目，對新被認(rèn)定的省級優(yōu)秀研學(xué)旅行基地，每個給予20萬元獎勵。

《激勵措施》鼓勵民宿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對成功創(chuàng)建甲、乙、丙級旅游民宿的，每家民宿分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。鼓勵各地利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、歷史街區(qū)、校園建筑、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，每個給予運營管理機構(gòu)100萬元獎勵。對成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，每個給予30萬元獎勵。

三是激勵文旅融合和跨界發(fā)展，包括支持文旅融合精品打造、“+文旅”融合發(fā)展、舞臺藝術(shù)與旅游市場融合發(fā)展、紅色旅游發(fā)展等4條措施。

《激勵措施》鼓勵各地依托福建地域特色文化打造一批標(biāo)志性文旅融合產(chǎn)品，支持“福”文化有機融入文旅產(chǎn)品開發(fā)，打造一批“福”文化旅游精品。鼓勵各級文化館、藝術(shù)館、博物館舉辦民間工藝品主題精品展覽，對展陳場所費用給予減免。

《激勵措施》支持“+文旅”融合發(fā)展。支持“工業(yè)+文旅”，鼓勵各地依托工廠、工業(yè)遺產(chǎn)項目等發(fā)展工業(yè)旅游，對獲評國家工業(yè)旅游示范基地的，每個給予30萬元獎勵；鼓勵工業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)創(chuàng)建觀光工廠，對被認(rèn)定為金牌觀光工廠的，每個給予20萬元獎勵；支持將工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品和設(shè)計納入全省文創(chuàng)市集活動展覽展示。支持“體育+文旅”，發(fā)揮品牌賽事帶動旅游、促進(jìn)消費的重要載體作用,并根據(jù)賽事的規(guī)格、規(guī)模、帶動力及辦賽水平等，每年安排1000萬元對培育和引進(jìn)國內(nèi)、國際品牌賽事的城市給予資金補助。支持“茶產(chǎn)業(yè)+文旅”，扶持茶文化小鎮(zhèn)、茶文化莊園等一批茶文旅融合項目。支持“影視綜藝+文旅”，每年安排100萬元對拍攝景地、影視拍攝服務(wù)體系建設(shè)等項目給予支持。支持“林業(yè)+文旅”，鼓勵創(chuàng)建森林康養(yǎng)基地。支持工會培育職工療休養(yǎng)基地。

鼓勵文藝院團參與創(chuàng)排可面向旅游市場的舞臺藝術(shù)劇目，支持進(jìn)駐景區(qū)常態(tài)化開展公益性演出。鼓勵以福建地域特色文化為重點題材的舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。對入選國家級舞臺藝術(shù)創(chuàng)作項目或參加展演的各地文藝院團，每個給予10萬元補助。鼓勵各地加強紅色資源挖掘和提升，創(chuàng)新紅色旅游融合發(fā)展模式。對入選全國紅色旅游融合發(fā)展試點單位的，每個給予100萬元獎勵。對新獲評國家A級旅游景區(qū)的紅色旅游景區(qū)（點），每個給予30萬元獎勵。

四是激勵文旅消費擴容提質(zhì)升級，包括支持舉辦文旅促消費活動、文旅消費品牌創(chuàng)建、精品旅游線路打造、加強文旅宣傳推廣、深化閩臺旅游合作、鼓勵省外游客入閩、境外文旅市場拓展、文旅消費環(huán)境優(yōu)化等8條措施。

《激勵措施》鼓勵各地商務(wù)和文旅部門聯(lián)合舉辦2023“全閩樂購”線下主題促消費活動。鼓勵有條件的旅游景區(qū)因地制宜實行門票減免，對試行年度免門票且符合條件的景區(qū)給予補助。鼓勵各地培育文旅消費新模式，積極創(chuàng)建、建設(shè)國家文化和旅游消費試點城市、示范城市、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。對成功創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市的，每個給予100萬元獎勵。對成功創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)的，每個給予30萬元獎勵。

支持精品旅游線路打造，鼓勵各地圍繞“清新福建”旅游列車沿線，串點成線、以線帶面，推出列車游、濱海游、鄉(xiāng)村游、周末游等特色旅游線路。鼓勵各地整合傳統(tǒng)媒體和新媒體資源，加大福建文旅資源宣傳推廣力度，打造具有地方特色的文旅IP，豐富“福文化”“清新福建”品牌內(nèi)涵。對各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)承辦省部級主辦的文旅營銷活動，每個給予100萬元補助。對符合條件的區(qū)域文旅聯(lián)盟活動，每個給予50萬元補助。對符合條件的赴省外重點客源地開展旅游促銷推介活動，每個給予50萬元補助。

《激勵措施》支持深化閩臺旅游合作，鼓勵各地舉辦或參加閩臺旅游展會、旅游節(jié)事、旅游培訓(xùn)和旅游推介等活動，推進(jìn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動已建成項目大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)和支持閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村創(chuàng)建“金牌旅游村”、國家A級旅游景區(qū)等文旅品牌。鼓勵各地積極推出吸引游客入閩旅游激勵措施，做熱福建旅游消費市場。對旅行社一次性組織省外500人以上的“清新福建”列車入閩旅游，簽訂規(guī)范的團隊旅游合同，且住宿兩晚以上的，給予單程單列獎勵10萬元，單個旅行社年度最高獎勵不超過50萬元。

在支持境外文旅市場拓展方面，《激勵措施》加大福建文旅品牌境外宣傳推廣力度，著力發(fā)掘新興入境旅游市場，每年安排300萬元支持福建文化海外驛站、福建海外旅游合作推廣中心開展交流推廣工作。鼓勵旅行社與航空公司對接開展跨境包機包航業(yè)務(wù)。鼓勵福州、廈門、泉州等沿海城市拓展所在地機場、郵輪母港、“小三通”碼頭航班航線。

五是激勵文旅市場主體做大做強，包括鼓勵景區(qū)提質(zhì)升級、支持旅行社發(fā)展、支持融資渠道拓寬、支持文旅企業(yè)人才隊伍建設(shè)等4條措施。

對獲評國家5A級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)的，每個給予150萬元獎勵。對獲評國家4A級旅游景區(qū)或省級旅游度假區(qū)的，每個給予30萬元獎勵。對博物館、美術(shù)館、非遺展示館獲評國家4A級旅游景區(qū)的，每個給予50萬元獎勵。

《激勵措施》鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等委托旅行社組織實施。篩選優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)納入省重點上市后備企業(yè)庫，加強文旅企業(yè)上市培育孵化，對實現(xiàn)境內(nèi)上市的分階段給予獎勵。

《激勵措施》支持文旅企業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵各地幫助文旅企業(yè)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才，每年安排100萬元獎勵引才成效顯著的市級文旅部門或省屬文旅企業(yè)。每年舉辦骨干導(dǎo)游、一線導(dǎo)游和出境游領(lǐng)隊業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班或研討班，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（以上為《新形勢下促進(jìn)文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展激勵措施》節(jié)選）

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